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En 1996, la Federal Transit Administration (FTA) a publié la règle de surveillance de la sécurité des systèmes ferroviaires à guidage fixe (Rail Fixed Guideway Systems, State Safety Oversight rule) à l'adresse 49 CFR 659. En vertu de cette règle, chaque État disposant de systèmes de transport ferroviaire à guidage fixe qui ne sont pas soumis à l'autorité réglementaire de la Federal Railroad Administration (FRA) est responsable de la supervision de la mise en œuvre du programme de sécurité et de sûreté de ces systèmes de transport ferroviaire à guidage fixe. En tant que l'un des États concernés, la Virginia a dû désigner une agence chargée de superviser la sécurité et la sûreté de son système ferroviaire à guidage fixe dans sa juridiction. Le système ferroviaire à guidage fixe couvert par ce règlement est le système ferroviaire léger TIDE de Hampton Roads Transit (HRT) à Norfolk. Le DRPT a été désigné comme l'agence de surveillance de la sécurité ferroviaire (SSOA) de l'État de Virginie par la FTA le 1er avril 6, 2018.
L'Assemblée générale a modifié l'33 2article.285 -.16 du code de Virginie, désignant le DRPT comme le SSOA responsable de la supervision de la sécurité des transports ferroviaires dans le Commonwealth de Virginie.
Une règle publiée en mars 2016, 49 CFR 674, a considérablement renforcé les pouvoirs des États en matière de prévention et d'atténuation des accidents et incidents sur les systèmes ferroviaires à guidage fixe en leur donnant les pouvoirs d'exécution, l'indépendance juridique et les ressources financières et humaines nécessaires pour superviser le nombre, la taille et la complexité des systèmes de transport ferroviaire relevant de leur juridiction.
Commission de sécurité du métro de Washington (WMSC)
Un accord interétatique a été promulgué le 22, 2017, créant le WMSC. Depuis le mois de mars 18, 2019, le WMSC est le SSOA désigné pour WMATA Metrorail, tel que certifié par la FTA. Le district de Columbia, l'État du Maryland et le site Commonwealth of Virginia (dirigé par les fonctionnaires de DRPT ) ont travaillé avec diligence pour soutenir les activités de mobilisation et de certification du WMSC. Avec la certification du WMSC, l'entité de surveillance précédente, le comité de surveillance des trois États, a été officiellement dissoute en juin 2019.
Philosophie de la supervision de la sécurité par l'État
Les activités de surveillance de la sécurité de l'État ferroviaire du DRPT se veulent une garantie proactive pour préserver les considérations de sécurité dans toutes les prises de décision, pratiques et programmes de l'agence de transport ferroviaire, et pour maintenir la sécurité comme la première priorité au-dessus de l'opportunité opérationnelle. En termes pratiques, la SSOA doit valider en permanence que le système ferroviaire met en œuvre ses programmes documentés conçus pour assurer la sécurité de ses passagers et de ses employés.
Les efforts de surveillance de la sécurité de l'État ferroviaire déployés par le DRPT sont menés en toute transparence avec HRT. Toutes les actions de surveillance de la sécurité de l'état des chemins de fer du DRPT, y compris celles qui dénotent diverses déficiences chez HRT, sont communiquées ouvertement dans le but d'améliorer le niveau de sécurité ferroviaire de HRT, et non d'attribuer des fautes. Le département de la sécurité et de la sûreté de HRT est le gardien du programme de sécurité de HRT. Cependant, l'ensemble de l'organisation HRT est habilité et responsable du respect de ses objectifs de sécurité, y compris les cadres supérieurs, les cadres moyens, les superviseurs et le personnel de première ligne.
Les activités du programme de surveillance de la sécurité de l'État ferroviaire du DRPT sont décrites dans la norme du programme de sécurité et de sûreté (SSPS). Ce document décrit le programme et les procédures de DRPT pour la mise en œuvre d'un programme de surveillance de la sécurité de l'État du rail conforme aux normes fédérales. Il s'agit d'un document dynamique qui est revu chaque année et mis à jour pour refléter les améliorations apportées à nos pratiques. Ce document et les pratiques qu'il représente sont soumis à l'examen de la FTA.
Bien que les États soient tenus de se conformer aux exigences minimales imposées par le règlement, ils ont également la prérogative d'adapter leur programme afin de répondre aux caractéristiques et aux défis uniques du ou des systèmes ferroviaires qu'ils supervisent.
La loi "Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act" (MAP-21)
MAP-21, publié en juillet 6, 2012, et 49 C.F.R. Part 674 a demandé à la FTA d'établir un programme de certification et de formation plus complet et normalisé pour le personnel désigné de l'État qui effectue des examens de sécurité ferroviaire et des examens avec une responsabilité directe de supervision de la sécurité ferroviaire. Ces règlements mettent davantage l'accent sur le fait que le personnel de supervision de la sécurité de l'État doit obtenir certaines certifications et compétences, ainsi qu'une base de connaissances spécifiques sur le système ferroviaire qu'il supervise. L'administrateur de la sécurité ferroviaire et de la gestion des urgences du DRPT est parfaitement formé à toutes les certifications et formations obligatoires spécifiées par les réglementations susmentionnées.
Depuis l'adoption du programme MAP-21, le ministère des transports des États-Unis (USDOT) et la FTA ont fourni une source de financement spécifique, basée sur la complexité et les caractéristiques opérationnelles du système ferroviaire, aux États ayant des responsabilités en matière de surveillance de la sécurité ferroviaire. Ces fonds de la FTA peuvent être utilisés pour les salaires du personnel chargé de la supervision de la sécurité de l'État du rail, pour compléter la formation mandatée par la FTA, pour les services de consultants et pour l'achat d'équipements.
Processus
Activités:
- Séances de travail régulières avec le personnel de sécurité, de sûreté, d'exploitation et de maintenance des chemins de fer de HRT
- Réalisation d'audits et d'évaluations spéciales des opérations de transport ferroviaire léger de HRT
- Examen et approbation des principaux plans de sécurité, de sûreté et de préparation aux situations d'urgence des chemins de fer des transports publics routiers.
- Examen, approbation et adoption des enquêtes sur les accidents, les incidents et les dangers dans le secteur ferroviaire de la TRH
- Suivi et vérification sur le terrain des progrès réalisés par HRT pour remédier aux lacunes en matière de sécurité et de sûreté de son système ferroviaire léger.
Personnel
L'administrateur de la sécurité ferroviaire et de la gestion des urgences gère le programme de supervision de la sécurité de l'État du DRPT et rend compte directement au directeur du DRPT. Toutes les décisions programmatiques et les tâches de supervision sont effectuées par l'administrateur de la sécurité ferroviaire et de la gestion des urgences, avec l'aide de consultants sous contrat. Les consultants sous contrat comprennent des experts dans les domaines de la signalisation ferroviaire, du génie civil, des voies et des structures, des véhicules ferroviaires et de l'exploitation ferroviaire.
Ces consultants sont entièrement formés et certifiés pour mener à bien l'ensemble des activités et des responsabilités du programme décrites dans le SPSS. Les ressources des consultants peuvent être mises à profit dans le cas où les ressources en personnel doivent être renforcées pour une période déterminée, ou si le DRPT peut bénéficier de l'expertise en la matière sur une question particulière.
Contact
Andrew Ennis
Administration de la sécurité ferroviaire et de la gestion des urgences
Département des transports ferroviaires et publics
804-786-3434
andrew.ennis@drpt.virginia.gov
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